本报讯(记者王迪)3日,国家统计局调查队发布我市养老事业发展状况调研报告,从铁东区、铁西区、立山区各抽选的4家规模、性质、特色具有一定代表性的养老机构看,目前,我市公立养老机构明显不能满足社会需求,民营养老机构规模、管理水平参差不齐,大部分养老机构资金紧张、护理人员不足,业务技能不能满足社会养老服务需求。
统计结果显示,12家养老机构占地面积最小的近1000平方米,最大的42000平方米,床位数50至330张,管理人员1至6名,护理人员2至20人不等;按时缴费、精神正常是接收老人的首要标准和条件;养老机构收费标准一般情况是,生活能自理的月收费650至1500元,生活能半自理的月收费800至2000元,生活不能自理的月收费1000至3000元;硬件设施配备和配套服务的不同是产生收费差异的主要因素;一半养老机构资金状况总体良好,绝大多数养老机构未购买意外责任险。
从调研的12家养老机构经营情况看,养老机构用于租赁场地、支付工资、水电气暖等费用占据经营收入七成以上。对于近半的入住率,养老机构收入不足出现亏损情况也是司空见惯,由于资金不足导致九成的养老机构无钱购买意外责任险来抵御突发情况发生的大额支出。这12家养老机构都因资金不足问题未能建立卫生诊所、聘请专业的医护人员。在医疗服务方面只能借助于周边的医疗机构,就医不方便是我市养老机构普遍存在的问题。养老机构护理人员社会地位低,工作时间长,护理老人心理压力大,工资待遇低,几乎没有节假日,难以吸引年轻、体健且有一定专业文化素养的人员加入护工行列。护理人员月薪基本在1800至2400元,有的仅有1200元,与劳动付出极不对等,导致八成养老机构因护理人员招聘不足影响了工作运转,九成的养老机构认为很难招聘到有专业护理证书的护工。
相关人士表示,从“养儿防老”到“国家养老”是一个历史性的跨越,而养老服务机构正在成为整个社会养老服务体系建设中的重要支撑。支持养老事业发展,首先各级政府要在资金、土地方面给予扶持和保障,在水、电、气、暖方面给予一定的价格优惠,还要制定养老机构可持续发展的长期规划,把社会力量兴办养老机构纳入法制化轨道,制定完善的配套标准、服务标准和收费标准,推进养老事业健康可持续发展。通过院校培养、在职教育、岗位训练等多种途径,使为老年人服务人员都成为掌握专业社会工作知识和服务技能的专门人才。努力把专业社会工作者的职业资格认证制度和职称评聘体系建立起来,大幅度提升老年人福利服务事业的专业水平,影响和带动整个社会福利事业的发展。同时,全社会都要尊重护理服务工作,制定相应政策提高护理人员待遇,进一步稳定护理人员队伍。其次,提供特色和差异服务,心理需求、文化需求、饮食文化、社团活动都是老年人生活的重要组成部分,养老机构要走不同特色经营的发展路线,为入住老人提供更加丰富的精神娱乐生活。同时,将失能、半失能、能活动老人尽可能分区域安排生活和活动,保障失能老人正常休息。 |