在管理规范上，地方政府陆续发布一些关于养老机构服务的规范性标准，但从全国范围看，不管是政府还是养老机构，在养老护理服务评估、服务标准和收费管理标准等方面都不一致，缺少一致性的标准和实施管理办法，各自为政。

　　与此同时，从护理保险与护理服务的协调状况看，国内市场尚存在较大差距：技术上，两个体系的基础建设都很薄弱，在基本责任界定、分级评价、服务项目规范和定价收费标准等方面都没有建立起各自规范的体系，相互之间缺少有效匹配;从产业关联上看，护理保障提供主题与护理服务主体之间缺乏一定资金链条及战略合作，发展规划和市场机制都还没有很好建立，护理保障与护理服务的链接缺少技术和产业支撑;护理保障与护理服务的发展缺少协调和融合机制。中国敬老院网了解到一方面，长期护理保障的发展缺少第三方鉴定及护理服务支撑;另一方面，养老护理服务市场目前的客户资源主要来自社会福利，资金来源也只有民政补贴和福利资金，以及个人支付资金，缺少与保险制度的衔接，保障客户与资金来源不稳定。

　　相比大多数国家目前的长期护理市场，国内长期护理服务市场仍以政府养老服务体系为主，商业市场处于起步阶段，主要有以下特点。

　　一是从政策导向上看，在以民政主导的社会福利为主基础上，鼓励和支持社会资本大力发展养老护理服务产业

　　近年来，民政部牵头多部委颁发了一系列文件，在要求加强养老服务建设加快发展养老服务业的基础上，进一步强调各级政府引导和支持社会资金投资兴建养老护理机构，推动以长期护理为基本服务内容的养老院建设，开展养老护理服务。明确在税费、用地和财政补贴等政府上对社会资本兴办非盈利养老护理机构给予优惠和扶持，再此推动下，养老服务内容正在由满足生存需要的救助型向全方位的福利型转变，服务体系正在由以民政主导的福利制度，向建设以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的综合服务体系发展。

　　二是从服务提供上看，以公办机构为主的市场供给严重不足，市场需求空间巨大。目前国内养老护理服务供给的主要形式有：老年护理院、养老院、家庭病床和居家养老等。从我国民政系统认证的养老护理专业人员情况看，不论是规模还是专业水平都不能适应人口老龄化日趋严重的现实，养老护理人员缺口达到1000万。

　　三是从规范发展上看，专业分工不够清晰，亟需加强管理体系建设。从专业分工上看，国外一般认为老年保障机构包含三个层次，养老机构、护理(康复)机构和医疗机构。而国内养老护理服务供给以养老机构和医疗机构为主，专业分工不清晰。虽然上海等地已经建立了一些护理院，但多是由社区医院等医疗机构转化而成，主要针对慢性疾病和康复治疗为主，而不是真正意义的提供护理服务的机构。

　　老人睡前做做福寿操

　　睡不好是很多老人面临的问题。吃安眠药毕竟不是长久办法，不如学学日本老人做做福寿操。

　　第一节：活动脖颈 石家庄老年公寓

　　头向前倾，直到感到颈部肌肉有些抽紧，持续10秒钟，前后左右各做1次。

　　第二节：刺激、活动肩膀肌肉

　　慢慢抬肩，然后突然放松，回到原来的位置，如此重复10次。

　　第三节：扩胸伸展

　　双手在背后相握，往后伸展扩胸，持续10秒。

　　第四节：压手掌

　　双手平举在胸前，吸气、吐气时向中间施力，重复10次。

　　第五节：舒展背脊

　　双手抓椅子的同一边，慢慢扭转上半身，持续10秒钟，反方向再做一次。

　　第六节：弯曲脚趾、刺激脑部

　　双脚往前伸直，向上抬，脚趾向脚心方向弯曲，然后突然放松，重复10次。

　　老人养生常做“舌头操”有益健康

　　老年人的身体是不像年轻人那样有着很强的生命力，不容易生病，而老年人就相反了。所以对于老年人的身体想要拥有健康就更加需要呵护了。而本文就来介绍这么一类对于起到保健功效的保健操。

　　老人年纪大了，饮食睡眠上自然不能和年轻人比，妈妈将自己早年学到的一套“舌头操”传授给周围的邻居，这套操，不仅新鲜有趣、简单易学，最要紧的是随时随地都可以练习。

　　说起“舌头操”是有科学依据的，因为舌神经是从大脑出发，与舌头相连接，舌头运动，自然促使舌头活动的神经也一起运动。妈妈将近六十岁的年纪，可是见过她的人，没有人不夸她比实际年龄年轻，有些阿姨似乎有点怀疑，怎么看她都不像是有一个10岁外孙女的姥姥。

　　中医的“舌诊”，就是通过观察舌体各部分的变化，从而达到诊断相应内脏的病变情况。因此，经常运动舌头，可加强内脏各部位的功能，有助于食物的消化吸收，强身健体，延缓衰老。

　　舌头操的具体做法是：

　　1、每天早晨洗脸后对着镜子，舌头伸出与缩进，各做10次，然后舌头在嘴巴外面向左右各摆动5次。

　　2、坐在椅子上，双手十指张开，放在膝盖上，上半身稍微前倾。首先，由鼻孔吸气，接着嘴巴大大地张开，舌头伸出并且呼气，同时睁大双眼，平视前方，反复操练3-5次。

　　3、对着镜子，嘴巴张开，舌头缓慢地伸出，停留2至3秒钟，反复操练5次。然后头部上仰，下巴伸展，嘴巴大大地张开，伸出舌头，停留2-3秒钟，反复操练5次。

　　4、嘴巴张开，舌头伸出并缩进，同时用右手食指、中指与无名指的指尖在左下边至咽喉处，上下搓擦30次。接着在舌头伸出与缩进时，用左手三指的指尖，在右下边至咽喉处，上下搓擦30次。

　　老人话多有助于延年益寿

　　邻家有一老母，常遭到晚辈的斥责，因是嫌老人话多。他们斥责老人最多的一句话是“老得不清醒了，少管闲事。”老人郁郁寡欢。

　　这种现象在社会上普遍存在。做儿女的偏激地认为，只要在吃穿上不亏待老人，就是尽了孝道。老人们多说几句话，就嫌唠叨、心烦、听不进去，甚至不许老人多说话。人老了话多，这是正常现象。俗话讲：树老根多，人老话多。从科学的角度来说，这是好事。人的一生到了晚年，转为休息期，一生的所作所为、所见所闻，在此阶段中皆成绵绵的回忆或感慨，心灵触动颇多，吐之心畅神舒，压之则心郁神暗。

　　再说，老人的活动范围缩小了，易出现心理失调，常有孤独、被弃之感，这种情绪可诱发或加重多种老年性疾病。如果让老人想说什么就说什么，让其感到儿孙们仍需要他，老人的孤寂之感会一扫而光，延年益寿。晚辈孝敬老人不应仅在吃穿上尽孝心，而应尽可能同老人多说话、多叙情，让其轻松愉快。