随着我国人口老龄化的进程加速，养老产业也被广泛关注。5月30日，民政部便发布消息称，将积极采取措施推动民间资本参与养老服务业发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。

　　“目前，我国的养老服务机构更多地集聚在公办养老机构中，民办养老机构则由于起步晚、基础差、筹资难等一系列问题欠缺吸引力，甚至有相当一部分存在软件和硬件的不达标问题。”中研普华研究员危仁鹏在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　危仁鹏指出，我国的养老服务性机构现已达4万多个，民办机构虽然数量上增长较快，但入住率却相对较低，盈利也很难保证。

　　而民政部于2015年公布的数据也显示，51%以上的民办养老机构收支只能持平，40%的民办养老机构长年处于亏损的状态，而能盈利的却不足9%。极少数效益好的民办养老机构，集中在高收费的高端养老院。

　　卡罗琳养老控股集团有限公司总裁樊炎冰在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，民间资本参与养老服务业是势在必行的方向，但这其中也确实存在着一些问题。

　　“由于缺乏对养老产业盈利的认识，许多民间资本想要参与该行业时大多会担心回报周期长，甚至是认为投资养老产业是不赚钱、亏本、做公益等。”樊炎冰补充道。

　　即便如此，民间资本日益成为我国养老服务业发展的推动力量却是毋庸置疑的。樊炎冰表示，现在已经有越来越多的有识之士看到养老产业是我们国家的刚需产业，并加大了对其的投资力度。包括对养老硬件的投资，如高端的养老山庄、养老公寓等综合性的养老机构。他还指出，这些民间资本主要来自于各个房地产发展商、保险公司、基金等。

　　万达、绿城、万科等国内知名开发商旗下都有“医养”项目相继落地，而泰康人寿也已先后完成北京、上海、广州等地的养老社区布局。

　　危仁鹏表示，各路资本纷纷介入“医养”产业的同时，一些产业资本开始聚焦更广阔的“医养康融合”全产业链，养老服务业形成了老年地产，老年医疗，老年护理，老年健康咨询，老年休闲娱乐，老年金融等一系列生态养老产业链，这些资本成为我国养老服务业发展的推动力量。

　　在樊炎冰与危仁鹏看来，国家政策也为该市场提供了一个广阔的发展空间。早于2000年，国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》，鼓励社会资本投资养老院，这一行业便与市场接轨。

　　不仅如此，2012年、2013年又相继下发政策及规划鼓励和引导民间资本进入养老服务领域，一系列政策的密集出台，释放出政府要打破“包办”格局，积极鼓励民间资本参与到养老服务体系中来。

　　但危仁鹏也指出，在我国，民间资本参与专业的养老社区尚处于起步阶段，缺少具有知名品牌和较强竞争力的养老机构。多数地区在培育市场、鼓励民间资本参与养老服务时缺乏平等参与、公平竞争的市场环境。

　　在业内人士看来，民政部的此次举措，可有效地吸引更多的民间资本进入养老服务业。根据发展改革委此前公布的首批1043个PPP项目中，涉及养老、健康养生类的项目共有46个，总投资近300亿元，项目的运作将起到示范效应，民营资本进入模式更加清晰和可靠。

　　危仁鹏举例道，齐齐哈尔市作为老工业基地城市，老龄化程度将近14%，面临着产业结构转型，对民间资本进入养老机构建设予以大力支持，大力发展异地养老，在机构运营上坚定地走市场化道路，每年吸引民营资本上亿元，养老产业将成为该城市的重要产业链之一。